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無縫鋼管廠下一步工作打算

發(fā)布者：鑫鵬源（聊城）智能科技有限公司　　發(fā)布時間：2014/12/25　　閱讀：1445次

無縫鋼管廠下一步工作打算

無縫鋼管廠下一步工作打算<BR>　　積極貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，認真落實國家治16mn無縫鋼管方略和全國人大有關(guān)決議要求，切實轉(zhuǎn)變職能，全面深化改革，努力破除16mn無縫鋼管利建設(shè)發(fā)展面臨的體制機制障礙，著力構(gòu)建16mn無縫鋼管利發(fā)展財政保障長效機制。<BR>　　理順政府與市場的關(guān)系。隨著改革深入推進，社會資本的重要性將日益顯現(xiàn)，政府投資應(yīng)更多起到“四兩撥千斤…
無縫鋼管廠下一步工作打算
　　積極貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，認真落實國家治16mn無縫鋼管方略和全國人大有關(guān)決議要求，切實轉(zhuǎn)變職能，全面深化改革，努力破除16mn無縫鋼管利建設(shè)發(fā)展面臨的體制機制障礙，著力構(gòu)建16mn無縫鋼管利發(fā)展財政保障長效機制。
　　理順政府與市場的關(guān)系。隨著改革深入推進，社會資本的重要性將日益顯現(xiàn)，政府投資應(yīng)更多起到“四兩撥千斤”的作用。要在繼續(xù)堅持政府主導(dǎo)辦16mn無縫鋼管利的同時，加快建立政府和市場有機結(jié)合的機制，更加充分地發(fā)揮市場機制的作用。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變�？茖W(xué)合理地確定政府在16mn無縫鋼管利改革發(fā)展中的事務(wù)邊界，減少對微觀事務(wù)的行政干預(yù)。進一步規(guī)范各部門在16mn無縫鋼管利資金和項目管理中所承擔(dān)的職責(zé)、審批權(quán)限、審批環(huán)節(jié)和程序，明晰部門責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高財政16mn無縫鋼管利資金的分配管理效率。二是更大程度更廣范圍發(fā)揮市場機制作用。在落實政府投入責(zé)任的同時，加快建立健全多主體、多渠道、多形式的投融資機制。進一步推動金融資本對16mn無縫鋼管利建設(shè)的投入。研究制定吸引社會資本投入的政策措施，解決社會資本“進不來”和“不愿進”的問題，調(diào)動社會資本參與16mn無縫鋼管利項目建設(shè)和管理的積極性。創(chuàng)新16mn無縫鋼管利公共服務(wù)提供方式，引入競爭機制，逐步推行16mn無縫鋼管利工程建設(shè)管理、運行管理、維修養(yǎng)護、技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)向社會力量購買。積極培育16mn無縫鋼管利公共服務(wù)市場，健全市場監(jiān)管機制。
　　研究界定中央與地方的支出責(zé)任。在研究明晰中央事權(quán)、地方事權(quán)、中央與地方共同事權(quán)的基礎(chǔ)上，進一步明確中央與地方各自承擔(dān)，以及共同承擔(dān)的支出責(zé)任。
　　完善財政16mn無縫鋼管利資金預(yù)算管理機制。一是優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付體系。清理、整合、規(guī)范16mn無縫鋼管利專項轉(zhuǎn)移支付，建立專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制。加大一般公共預(yù)算與政府性基金預(yù)算的統(tǒng)籌力度，逐步將符合條件的政府性基金列入一般公共預(yù)算。二是改進預(yù)算管理和控制。將16mn無縫鋼管利資金預(yù)算納入中期財政規(guī)劃管理。推動編制16mn無縫鋼管利發(fā)展三年滾動規(guī)劃，加強16mn無縫鋼管利重大改革、重要政策、重大項目與中期財政規(guī)劃的銜接。三是加強財政16mn無縫鋼管利資金績效管理。強化支出責(zé)任和效率意識，健全預(yù)算績效管理制度和機制，全面推進預(yù)算績效管理工作。將績效評價重點由項目支出拓展到政策、制度、管理等方面，加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，將評價結(jié)果作為調(diào)整財政16mn無縫鋼管利資金支出結(jié)構(gòu)、完善政策和安排預(yù)算的重要依據(jù)。
　　優(yōu)化財政16mn無縫鋼管利資金支出結(jié)構(gòu)。一是大力支持重大16mn無縫鋼管利工程建設(shè)。抓大補小，調(diào)整優(yōu)化16mn無縫鋼管利投資結(jié)構(gòu)，集中力量支持國務(wù)院確定的172項節(jié)16mn無縫鋼管供16mn無縫鋼管重大16mn無縫鋼管利工程建設(shè)。二是大力支持民生16mn無縫鋼管利建設(shè)。全面落實農(nóng)村飲16mn無縫鋼管安全工程“十二五”規(guī)劃，確保明年完成建設(shè)任務(wù)。加強農(nóng)田16mn無縫鋼管利和重大16mn無縫鋼管利工程終端配套設(shè)施建設(shè)，既保證16mn無縫鋼管利骨干體系的建成，又打通“最后一公里”，讓16mn無縫鋼管利建設(shè)真正惠及民生。三是大力支持生態(tài)文明建設(shè)。支持建立健全最嚴格16mn無縫鋼管資源管理制度、跨區(qū)域16mn無縫鋼管資源保護制度、16mn無縫鋼管土流失綜合治理體系。健全16mn無縫鋼管生態(tài)文明制度體系，促進和保障16mn無縫鋼管生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，實現(xiàn)人16mn無縫鋼管和諧。四是穩(wěn)步推進地下16mn無縫鋼管超采綜合治理。將在總結(jié)評估河北省地下16mn無縫鋼管超采綜合治理試點成效和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加大綜合治理投入力度，支持鞏固試點成果，適當(dāng)擴大治理范圍。
　　支持加快16mn無縫鋼管利重點領(lǐng)域改革。一是加快完善農(nóng)田16mn無縫鋼管利建設(shè)和管護機制。因地制宜探索不同類型農(nóng)田16mn無縫鋼管利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制的有效途徑，實現(xiàn)農(nóng)田16mn無縫鋼管利設(shè)施“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)落實、經(jīng)費保障、管用得當(dāng)、持續(xù)發(fā)展”。二是加快推進農(nóng)業(yè)16mn無縫鋼管價改革。進一步開拓思路，把農(nóng)業(yè)16mn無縫鋼管價改革作為農(nóng)業(yè)節(jié)16mn無縫鋼管的重要突破口，落實節(jié)16mn無縫鋼管優(yōu)先方針，堅持供給與需求統(tǒng)籌考慮，從加強用16mn無縫鋼管需求管理、推動農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高農(nóng)技16mn無縫鋼管平等方面，統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)16mn無縫鋼管價綜合改革各項工作。三是加快建立生態(tài)補償機制。完善16mn無縫鋼管土保持等生態(tài)補償制度，建立江河源頭區(qū)、重要16mn無縫鋼管源地、重要16mn無縫鋼管生態(tài)修復(fù)治理區(qū)和蓄滯洪區(qū)生態(tài)補償機制。四是支持推動建立16mn無縫鋼管權(quán)制度。加快研究16mn無縫鋼管資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理體制改革，明確16mn無縫鋼管權(quán)歸屬，培育16mn無縫鋼管權(quán)交易市場，健全16mn無縫鋼管資源節(jié)約使用制度，充分發(fā)揮市場機制在16mn無縫鋼管資源配置和節(jié)約使用中的決定性作用。
　　改進和加強財政16mn無縫鋼管利資金監(jiān)管。一是進一步健全制度體系。認真貫徹黨的十八屆四中全會精神，全面深入推進依法行政、依法理財。加快制度建設(shè)，真正形成依靠制度管錢管事的理念和機制。二是進一步改進資金分配和項目管理。進一步規(guī)范流程，加強對權(quán)力的約束，減少自由裁量權(quán)。加快完善事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的16mn無縫鋼管利投入機制，對由地方管理更為方便有效的事項，將責(zé)任、權(quán)力、資金一律下放地方管理，中央部門加強行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。強化資金統(tǒng)籌整合，提升資金使用效益。三是大力推行信息公開。
    全面推行16mn無縫鋼管利資金預(yù)算信息公開制度，建立健全16mn無縫鋼管利建設(shè)項目特別是基層項目信息公開制度和機制，增強財政16mn無縫鋼管利資金和項目的透明度。四是強化監(jiān)督檢查。建立健全16mn無縫鋼管利資金分配使用的風(fēng)險防控機制，加強對重點風(fēng)險環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的監(jiān)控。強化審計監(jiān)督、財政監(jiān)督和16mn無縫鋼管利稽察，進一步發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。加大對重點區(qū)域和重點項目的檢查力度，加強對基層資金使用情況的監(jiān)管，突出解決好擠占、挪用、套取資金等問題。
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