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財政16mn無縫鋼管資金管理使用中存在的問題及原因

發(fā)布者：鑫鵬源（聊城）智能科技有限公司　　發(fā)布時間：2014/12/25　　閱讀：1531次

財政16mn無縫鋼管資金管理使用中存在的問題及原因

財政16mn無縫鋼管資金管理使用中存在的問題及原因<BR>　　近年來，財政16mn無縫鋼管資金使用管理總體上是好的，但還存在以下主要問題：<BR>　　16mn無縫鋼管投融資體制機制還不完善。公共16mn無縫鋼管設施仍然主要依靠財政投入，16mn無縫鋼管市場化投融資機制尚未全面建立起來。部分地方投入責任落實不到位，難以保證工期和建設目標要求，有些項目形成“半拉子”工程，有的灌區(qū)“有首無尾…
財政16mn無縫鋼管資金管理使用中存在的問題及原因
　　近年來，財政16mn無縫鋼管資金使用管理總體上是好的，但還存在以下主要問題：
　　16mn無縫鋼管投融資體制機制還不完善。公共16mn無縫鋼管設施仍然主要依靠財政投入，16mn無縫鋼管市場化投融資機制尚未全面建立起來。部分地方投入責任落實不到位，難以保證工期和建設目標要求，有些項目形成“半拉子”工程，有的灌區(qū)“有首無尾”，影響了工程盡快建成并發(fā)揮效益。
　　一些領域資金多頭管理。特別是在農村16mn無縫鋼管建設方面，涉及的資金渠道及管理部門多，資金交叉重復和分散使用并存，影響了資金使用的整體效益。
　　部分大中型16mn無縫鋼管項目投資控制不嚴。大中型16mn無縫鋼管項目建設周期長，不可預見因素多，由于建設期鋼材物價上漲、政策性調整等原因，部分大中型16mn無縫鋼管工程實際投資超概算。
　　“重建輕管”現(xiàn)象仍然存在。有的16mn無縫鋼管項目特別是點多面廣的農村16mn無縫鋼管項目，建后管理維護不到位，有的設施存在淤積損毀、功能減退等現(xiàn)象。
　　部分資金使用違規(guī)違紀。一些干部違規(guī)違紀插手工程項目建設，一些項目資金被擠占、挪用、套取。
　　產生上述問題的主要原因：
　　政府與市場的關系沒有完全理順。運用市場機制管16mn無縫鋼管、用16mn無縫鋼管、節(jié)16mn無縫鋼管、護16mn無縫鋼管的制度尚不健全，政府與市場“兩只手”協(xié)同發(fā)力、有機結合的機制尚不完善。
　　中央與地方16mn無縫鋼管支出責任不明晰。一些流域骨干工程等重大項目，中央投資比例偏低;一些中小型建設項目中央承擔了較多的支出責任。
　　規(guī)劃管理統(tǒng)籌協(xié)調不夠。相關行業(yè)涉及16mn無縫鋼管建設的各類規(guī)劃很多，既有全國性的綜合規(guī)劃，又有流域性和區(qū)域性的規(guī)劃，還有很多專項規(guī)劃，內容劃分過細，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調，項目和內容存在交叉重復。
　　績效管理制度有待完善�？冃Ч芾砝砟钌形蠢喂虡淞�，制度不夠健全，評價體系、方法、手段有待改進�？冃Ч芾砀采w面有待進一步擴大，績效評價結果運用也不夠充分。
　　部分16mn無縫鋼管領域改革比較滯后。小型16mn無縫鋼管工程管理體制改革滯后，產權不明晰，管護主體、責任、經費落實難等問題仍未得到有效解決。16mn鋁合金管綜合改革推進緩慢，市場機制難以有效發(fā)揮作用。
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