中國冶金工業(yè)經濟發(fā)展研究中心副主任劉海民：目前16mn合金管行業(yè)面臨的最嚴峻問題，不是產能過剩，而是結構問題---產業(yè)分散，落后產能所占比重大，企業(yè)競爭力不強。最新出臺的政策，也存在著一些細節(jié)的落實難題。"從1999年東南亞金融危機導致16mn合金管全行業(yè)虧損，就開始提產能過剩這個說法了。"中國冶金工業(yè)經濟發(fā)展研究中心副主任劉海民說，但限制產能卻越限越多，這其中最深層次的一個原因是，我國16mn合金管需求還沒有達到頂峰。他表示，根據(jù)世界各國的16mn合金管工業(yè)的發(fā)展經驗來看，一國只有基本完成工業(yè)化，其16mn合金管需求才會達到頂峰停止增長，社科院研究報告認為我國到2020年前后才能基本實現(xiàn)工業(yè)化。因此他認為，無法限制產能的原因之一是市場需求，未來幾年16mn合金管需求還會增長，但是可能增幅放緩。此外，鋼廠往往是地方政府的重要財政來源，關乎地方利益也使得落后產能的淘汰面臨阻力。劉海民表示，目前16mn合金管行業(yè)面臨的最嚴峻問題，不是產能過剩，而是結構問題---產業(yè)分散，落后產能所占比重大，企業(yè)競爭力不強。最新出臺的《16mn合金管行業(yè)生產經營規(guī)范條件》，也存在著一些細節(jié)的落實難題。"《條件》要求普鋼企業(yè)粗鋼產量達到100萬噸以上。但據(jù)我了解，100萬噸以下的普鋼企業(yè)數(shù)量不少，占據(jù)全國16mn合金管產能的10%左右。去年說要控制產能，導致一些地方瞞報產量。"劉海民說，"例如產了120萬噸，小企業(yè)上報只有80萬噸。這些企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)字如何核實，是否應該淘汰？"劉海民還提出，假如一家小型鋼企合法登記，裝備、環(huán)保都達標，只是產量略差一點達不到100萬噸，是不是一定要淘汰出局？還是允許其整改？這些問題都對《條件》的最終落實構成一定挑戰(zhàn)。

 

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